2017年关税调整计划影响几许

发布:2017-02-24 16:38 来历: 我国Betway体育网
《2017年关税施行计划》对进口产品税率、协议税率、特惠税率、出口产品税率和税则税目等进行了调整,从事相关进出口交易的企业,需仔细掌握《计划》的最新内容并剖析其对本身的影响。

《2017年关税施行计划》对进口产品税率、协议税率、特惠税率、出口产品税率和税则税目等进行了调整,从事相关进出口交易的企业,需仔细掌握《计划》的最新内容并剖析其对本身的影响。

2017年1月1日,《2017年关税施行计划》(下称《计划》)正式施行。作为应对表里经济添加放缓、促进企业转型晋级、支撑实体经济的重要行动,《计划》对进口产品税率、协议税率、特惠税率、出口产品税率和税则税目等进行了调整。此外,《计划》还触及部分关税配额办理的调整规则。调整后的《计划》表现了我国政府有关进出口方面的最新方针导向,从事相关进出口交易的企业,需仔细掌握《计划》的最新内容并剖析其对本身的影响。

信息技能产品等进口关税最惠国税率下降

2015年12月16日,WTO《信息技能协议》(ITA)扩展产品规模商洽完毕,24个参与方就201项信息技能产品的关税减让达到共同,这些产品每年全球交易额为1.3万亿美元,约占全球货品交易总额的10%。我国已于2016年9月15日对部分信息技能产品的最惠国税率施行了初次降税,2017年将持续施行。2017年7月1日起将施行第2次降税,共触及280多项产品。首要包含信息通讯产品、半导体及其出产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等。在现在施行暂定税率的产品中,有18项产品与信息技能扩围产品重合,在施行第2次降税后,17项产品的最惠国税率将低于现行的进口暂定税率。因而,这17项产品的进口暂定税率将于2017年7月1日相应撤销;还有1项产品因最惠国税率是从价税,暂定税率是复合税,二者应从低履行。

我国作为信息技能产品首要的出产国和进出口国,各参与方一起降税,将有利于促进我国信息技能产品的出口,但也给相关工业带来必定压力和应战。相同或相似敞开程度的商场,技能越先进的一方竞赛力越强。别的,跟着国内劳动力本钱和物流费用的快速进步,近年来国内制作企业传统的人工本钱优势正在快速消失。一起,国外企业反而在关税撤销的情况下添加了价格优势。尤其是信息技能职业的中高端范畴,国内与国际企业存在必定距离,当国际先进的技能水平配以价格优势,这关于国内企业将带来更大的应战。全球化布景下,国内企业须不断加强技能和研制投入才干持续坚持竞赛优势。

以印刷板材类产品为例。《计划》下降了印刷板材类产品的最惠国税率,首要包含印刷版材、印前设备、数字印刷设备,以及印刷零配件和辅佐设备等产品。一些与印刷有关的产品,如油墨、照相制版资料、打印机、印刷电子等,其对应的最惠国税率都进行了不同程度上的调整,皆呈下降趋势。《计划》调整后,印刷版材类产品关税再降2.5个百分点;印前设备类产品关税遍及下降2.3或1.8个百分点;数字印刷设备类产品关税遍及下降超越1个百分点;印刷设备零配件及辅佐设备的关税遍及下调1~2个百分点。

整体而言,印刷设备、器件产品调整税率首要是最惠国税率而非暂定税率,对国内相关职业的影响微乎其微。其一,依据海关统计数据,近年来,我国印刷设备、器件进口产品绝大部分为暂定税率适用产品,像铸字机类非暂定税率适用产品,早已归于筛选产品,不可能进口。其二,印刷版材类产品(柔性版在外),如胶片、PS版等为商场需求量较大的非暂定税率适用产品,此类产品在我国进出口交易中归于优势类产品,下降最惠国税率对国内制作企业在商场竞赛力和商场占有率方面的影响微乎其微。

调整部分进口产品暂定税率

关税暂定税率是在海关进出口税则规则的进口优惠税率和出口税率的基础上,对进口的某些重要的工农业出产原资料和机电产品要害部件(但只限于从与我国订有关税互利协议的国家和区域进口的货品)以及出口的部分资源性产品施行的更为优惠的关税税率。这种税率一般依照年度制定,而且随时可以依据需求康复依照法定税率纳税。

2017年1月1日起施行暂定税率的进口产品共822项,7月1日原因施行信息技能产品降税相应撤销暂定税率17项,暂定税率将缩减至805项。其间,新增或进一步下降产品暂定税率32项,调整暂定税率适用规模1项。调整后的进口暂定税率首要触及三大类产品:一是有利于下降先进技能设备进口本钱,推动国内技能进步和配备制作水平的先进设备、要害零部件,如集成电路测验分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等;二是满意我国居民日益添加的物质文明需求的日用消费品和文明消费品,如金枪鱼、北极虾、蔓越橘、鱼油软胶囊、狗食或猫食、雕塑品原件等;三是有利于促进制药企业降本钱然后下降药价的部分药品质料药,如出产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、医治糖尿病药所需阿卡波糖等。

此外,为鼓舞国内扩展出产,支撑实体经济开展,对国内已能出产但尚不能彻底满意需求的4项产品恰当进步进口暂定税率,如具有变流功用的半导体模块、手机与平板电脑用物镜等;对国内已彻底能出产和满意供应的3项产品撤销进口暂定税率,康复履行最惠国税率,包含柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸钠聚合物。

2017年的暂定税的调整内容比较多元,归纳考虑了国内工业和科技开展,对外交易和大众需求,首要为以下几个方向:一是鼓舞国内亟需的先进设备、要害零部件和动力原资料的进口,促进企业转型晋级,经济提质增效;二是支撑实体经济开展,依据国内商场供求改变,添加有用供应;三是紧紧围绕消费晋级需求,合理下降日用消费品及部分药品质料进口关税;四是协作统筹处理玉米高库存问题,缓解玉米等陈粮“去库存”的压力。

持续对8类产品进口施行关税配额办理

关税配额制,是将征收关税与进口配额结合起来,以约束外国产品输入的一种准则。它由政府规则必守时期内某种产品的关税配额,凡属在配额规模内进口的产品,课以较低的关税;凡属在配额规模外进口的产品,则课以较高的关税。现在我国施行配额制的产品包含小麦、玉米、稻谷和大米、食糖、羊毛、毛条、棉花及化肥8类。

《计划》规则,2017年将持续对上述8类产品施行关税配额办理,税率不变,其间,对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率持续施行1%的暂定税率;持续对配额定进口的必定数量棉花施行滑准税(又称滑动税,是对商场进口税中依据产品的不同价值而进行可辩证调控的一种进口关税问题,关于高级产品价格的税率低或不纳税,关于等级低产品价格则征收较高的税率)。

作为国民经济出产日子的重要来历,谷物和棉花的关税准则并没有改变,不利于相关外贸企业的开展。以棉花商场的关税配额为例,关税配额会大大添加我国纺织职业的进口本钱,然后严峻削弱了我国纺织产品在国际商场上的竞赛能力。在关税配额布景下,我国纺织企业有必要在树立完善的无公害、无污染的环境办理系统之后,才干顺畅进入国外商场。为了使出产出的产品满意各进口国的技能规则,企业有必要要消耗巨资购买价格昂贵的进口资料,极大地添加了实践出产本钱,产品价格也随之进步。别的,许多出口国家都要求进口的纺织产品要具有国际威望查验安排进行判定和评价,这就要求企业付出昂扬的查验和评价费用,也会极大添加产品本钱。因而,配额办理睬削减我国纺织出口的商场份额。最终,跟着西方国家对环境和安全注重程度的不断进步,绿色交易壁垒系统越来越完善,各项规范也越来越具体和严厉,这无疑也是配额制下我国棉织品职业的应战。

进口关税协议税率和特惠税率的连续与改变

协议关税是两个或两个以上国家用订立条约或交易协议的方法,彼此给予某种优惠待遇的关税准则。特惠关税(简称特惠税,又称优惠税),是指进口国对从特定的国家或区域进口的悉数或部分产品,给予特别优惠的低税或减免税待遇。

我国现在已与25个国家或区域签署了15个优惠交易安排或自贸协议。2017年我国将持续对上述国家或区域的有关进口产品施行协议税率,其间需进一步降税的有10个协议,即我国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协议以及我国内地别离与港澳区域的更严密经贸安排(CEPA)。产品规模和税率水均匀保持不变的有5个协议,即我国与新加坡、东盟、智利的自贸协议、亚太交易协议以及海峡两岸经济协作结构协议(ECFA)。此外,依据我国与有关国家或区域签署的交易或关税优惠协议,2017年持续对40个与我国建交的最不发达国家履行特惠税率,产品规模和税率水均匀保持不变。

协议税率与特惠税率的进一步推动有利于我国扩展双方、多边经贸协作,加速施行自由交易区战略。这也在很大程度上为内资企业在全球的开展打通了一条通衢大道,尤其是像韩国等毗连的国家,交易优势更是得天独厚。

出口关税税率升降有序

我国出口税则与进口税则列目共同,2017年征收出口关税的产品共213项(其间50项暂定税率为零),首要是高耗能、高污染、资源性(简称“两高一资”)产品。撤销氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直径≥700mm的合金钢圆坯等40项产品的出口关税,恰当下降三元复合肥、硅铁、直径<700mm的合金钢圆坯等27项产品的出口关税。撤销苯、黄磷(白磷)出口关税,撤销尿素、磷酸二铵、磷酸一铵、氯化铵、过磷酸钙、重过磷酸钙、含氮和磷两种元素的二元肥、10 千克以下小包装化肥等化肥产品的出口关税;氮磷钾三元复合肥出口关税下调。此次调整将进一步约束两高一资产品出口,促进节能降耗,鼓舞原资料进口。

关税的调整对化工职业来说历来都是“双刃剑”,东南亚商场现在乙烯、丙烯的价格比较低,下降关税可以鼓舞进口对国内商场供应有利;但对上游的出产企业来说,因为进口价格下降,会发生一些压力。不过,尽管此次这些化工产品的调整起伏比较大,可是因为量小,整体来说影响有限。

关税下调对化肥职业存在显着利好。2016 年1—10 月,我国共出口磷酸一铵161 万吨、磷酸二铵501 万吨。依照这一数量核算,撤销100 元/吨的出口关税,可为磷铵企业添加效益6.62 亿元。化肥关税下调契合商场实践情况。此前化肥职业优惠方针较多,因而对化肥出口高额纳税,而现在绝大部分化肥优惠方针已不复存在的情况下,化肥出口关税的下调可以说是深得人心,商场所需,下降关税有助于进步我国化肥在国际商场的竞赛力。

大规模调整税则税目

跟着国际海关安排《产品名称及编码和谐准则条约》产品分类目录的修订,我国进出口税则税目将在2017年有较大规模的调整,首要触及农业、化工、机电、纺织、木材等多个范畴的产品。一起,《计划》依据国内需求也对其他税则税目进行了恰当调整,新增有机无机复合肥、蛋类分选机、婴儿尿布和提出的干羊肚菌等4个税目。经上述调整后,2017年我国税则的税目总数为8547个,添加税目253个,其间因转版添加税目249个,因其他调整添加税目4个,税目结构将愈加契合国际交易开展的实践需求。

整体而言,关税结构的调整日趋合理化,首要表现为:税率的结构依照原资料、半成品、制成品由低到高且份额和谐的趋势,并运用这一结构完成国家关于不同层次的产品或许不同职业的维护,利于国内的工业在国际竞赛中健康地开展;逐步完善相关出口免税准则,合理运用关税配额,使关税方针向着低税率、多元化的方向开展,是我国关税准则的必经之路。

作者单位:北京明税律师事务所