外商出资企业树立及改变存案处理暂行方法

发布:2016-10-13 14:00 来历: 商务部
《外商出资企业树立及改变存案处理暂行方法》自10月8日起实施。

中华人民共和国商务部令2016年第3

《外商出资企业树立及改变存案处理暂行方法》

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】2016年第3号

【发布日期】2016-10-8

《外商出资企业树立及改变存案处理暂行方法》现已商务部第83次部务会议审议经过,现予发布,自发布之日起实施。

部长 高虎城

2016年10月8日

 

外商出资企业树立及改变存案处理暂行方法

第一章 总则

第一条 为进一步扩展对外敞开,推动外商出资处理体制改革,完善法治化、国际化、便当化的营商环境,根据《中华人民共和国中外合资运营企业法》、《中华人民共和国中外协作运营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司法》及相关法令、行政法规及国务院抉择,拟定本方法。

第二条 外商出资企业的树立及改变,不触及国家规则实施准入特别处理方法的,适用本方法。

第三条 国务院商务主管部分担任统筹和辅导全国规划内外商出资企业树立及改变的存案处理作业。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆出产建设兵团、副省级城市的商务主管部分,以及自由交易试验区、国家级经济技术开发区的相关组织是外商出资企业树立及改变的存案组织,担任本区域内外商出资企业树立及改变的存案处理作业。

存案组织经过外商出资归纳处理信息体系(以下简称归纳处理体系)展开存案作业。

第四条 外商出资企业或其出资者应当依照本方法实在、精确、完好地供给存案信息,填写存案申报承诺书,不得有虚伪记载、误导性陈说或严重遗失。外商出资企业或其出资者应妥善保存与已提交存案信息相关的证明资料。

第二章 存案程序

第五条 树立外商出资企业,归于本方法规则的存案规划的,在获得企业称号预核准后,应由整体出资者(或外商出资股份有限公司的整体发起人,以下简称整体发起人)指定的代表或一起托付的署理人在营业执照签发前,或由外商出资企业指定的代表或托付的署理人在营业执照签发后30日内,经过归纳处理体系,在线填写和提交《外商出资企业树立存案申报表》(以下简称《树立申报表》)及相关文件,处理树立存案手续。

第六条 归于本方法规则的存案规划的外商出资企业,发作以下改变事项的,应由外商出资企业指定的代表或托付的署理人在改变事项发作后30日内经过归纳处理体系在线填写和提交《外商出资企业改变存案申报表》(以下简称《改变申报表》)及相关文件,处理改变存案手续:

(一)外商出资企业基本信息改变,包含称号、注册地址、企业类型、运营期限、出资职业、事务类型、运营规划、是否归于国家规则的进口设备减免税规划、注册资本、出资总额、组织组织构成、法定代表人、外商出资企业终究实践操控人信息、联系人及联系方法改变;

(二)外商出资企业出资者基本信息改变,包含名字(称号)、国籍/区域或地址(注册地或注册地址)、证照类型及号码、认缴出资额、出资方法、出资期限、资金来历地、出资者类型改变;

(三)股权(股份)、协作权益改变;

(四)兼并、分立、停止;

(五)外资企业产业权益对外典当转让;

(六)中外协作企业外国协作者先行收回出资;

(七)中外协作企业托付运营处理。

其间,兼并、分立、减资等事项依照相关法令法规规则应当布告的,应当在处理改变存案时阐明依法处理布告手续状况。

前述改变事项触及最高权利组织作出抉择的,以外商出资企业最高权利组织作出抉择的时刻为改变事项的发作时刻;法令法规对外商出资企业改变事项的收效条件还有要求的,以满意相应要求的时刻为改变事项的发作时刻。

外商出资的上市公司及在全国中小企业股份转让体系挂牌的公司,可仅在外国出资者持股份额改变累计超越5%以及控股或相对控股位置发作改变时,就出资者基本信息或股份改变事项处理存案手续。

第七条 外商出资企业或其出资者处理外商出资企业树立或改变存案手续,需经过归纳处理体系上传提交以下文件:

(一)外商出资企业称号预先核准资料或外商出资企业营业执照;

(二)外商出资企业整体出资者(或整体发起人)或其授权代表签署的《外商出资企业树立存案申报承诺书》,或外商出资企业法定代表人或其授权代表签署的《外商出资企业改变存案申报承诺书》;

(三)整体出资者(或整体发起人)或外商出资企业指定代表或许一起托付署理人的证明,包含授权托付书及被托付人的身份证明;

(四)外商出资企业出资者或法定代表人托付别人签署相关文件的证明,包含授权托付书及被托付人的身份证明(未托付别人签署相关文件的,无需供给);

(五)出资者主体资格证明或自然人身份证明(改变事项不触及出资者基本信息改变的,无需供给);

(六)法定代表人自然人身份证明(改变事项不触及法定代表人改变的,无需供给)。

前述文件原件为外文的,应一起上传提交中文翻译件,外商出资企业或其出资者应保证中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。

第八条 外商出资企业的出资者在营业执照签发前已提交存案信息的,如出资的实践状况发作改变,应在营业执照签发后30日内向存案组织就改变状况实行改变存案手续。

第九条 经批阅树立的外商出资企业发作改变,且改变后的外商出资企业不触及国家规则实施准入特别处理方法的,应处理存案手续;完结存案的,其《外商出资企业同意证书》一起失效。

第十条 存案处理的外商出资企业发作的改变事项触及国家规则实施准入特别处理方法的,应依照外商出资相关法令法规处理批阅手续。

第十一条 外商出资企业或其出资者在线提交《树立申报表》或《改变申报表》及相关文件后,存案组织对填写信息方法上的完好性和精确性进行核对,并对申报事项是否归于存案规划进行鉴别。归于本方法规则的存案规划的,存案组织应在3个作业日内完结存案。不归于存案规划的,存案组织应在3个作业日内在线告诉外商出资企业或其出资者按有关规则处理,并告诉相关部分依法处理。

存案组织发现外商出资企业或其出资者填写的信息方法上不完好、不精确,或需求其对运营规划作出进一步阐明的,应一次性在线奉告其在15个作业日内在线弥补提交相关信息。提交弥补信息的时刻不计入存案组织的存案时限。如外商出资企业或其出资者未能在15个作业日内补齐相关信息,存案组织将在线奉告外商出资企业或其出资者未完结存案。外商出资企业或其出资者可就同一树立或改变事项另行提出存案请求,已实施该树立或改变事项的,应于5个作业日内另行提出。

存案组织应经过归纳处理体系发布存案成果,外商出资企业或其出资者可在归纳处理体系中查询存案成果信息。

第十二条 存案完结后,外商出资企业或其出资者可凭外商出资企业称号预核准资料(复印件)或外商出资企业营业执照(复印件)向存案组织收取《外商出资企业树立存案回执》或《外商出资企业改变存案回执》(以下简称《存案回执》)。

第十三条 存案组织出具的《存案回执》载明如下内容:

(一)外商出资企业或其出资者已提交树立或改变存案申报资料,且契合方法要求;

(二)存案的外商出资企业树立或改变事项;

(三)该外商出资企业树立或改变事项归于存案规划;

(四)是否归于国家规则的进口设备减免税规划。

第三章 监督处理

第十四条 商务主管部分对外商出资企业及其出资者恪守本方法状况实施监督查看。

商务主管部分可采纳查看、根据告发进行查看、根据有关部分或司法机关的主张和反映的状况进行查看,以及依职权发动查看等方法展开监督查看。

商务主管部分与公安、国有资产、海关、税务、工商、证券、Betway体育等有关行政处理部分应亲近协同协作,加强信息同享。商务主管部分在监督查看的过程中发现外商出资企业或其出资者有不归于本部分处理责任的违法违规行为,应及时通报有关部分。

第十五条 商务主管部分应当依照公正标准的要求,根据外商出资企业的存案编号等随机抽取确认查看目标,随机遴派查看人员,对外商出资企业及其出资者进行监督查看。查看成果由商务主管部分经过商务部外商出资信息公示渠道予以公示。

第十六条 公民、法人或其他组织发现外商出资企业或其出资者存在违背本方法的行为的,能够向商务主管部分告发。告发采纳书面方法,有清晰的被告发人,并供给相关现实和根据的,商务主管部分接到告发后应当进行必要的查看。

第十七条 其他有关部分或司法机关在实行其责任的过程中,发现外商出资企业或其出资者有违背本方法的行为的,能够向商务主管部分提出监督查看的主张,商务主管部分接到相关主张后应当及时进行查看。

第十八条 关于未按本方法的规则进行存案,或曾有存案不实、对监督查看不予协作、拒不实行商务主管部分作出的行政处罚抉择记载的外商出资企业或其出资者,商务主管部分可依职权对其发动查看。

第十九条 商务主管部分对外商出资企业及其出资者进行监督查看的内容包含:

(一)是否依照本方法规则实行存案手续;

(二)外商出资企业或其出资者所填写的存案信息是否实在、精确、完好;

(三)是否在国家规则实施准入特别处理方法中所列的制止出资范畴展开出资运营活动;

(四)是否未经批阅在国家规则实施准入特别处理方法中所列的约束出资范畴展开出资运营活动;

(五)是否存在触发国家安全查看的景象;

(六)是否假造、变造、租借、出借、转让《存案回执》;

(七)是否实行商务主管部分作出的行政处罚抉择。

第二十条 查看时,商务主管部分能够依法查阅或许要求被查看人供给有关资料,被查看人应当照实供给。

第二十一条 商务主管部分实施查看不得阻碍被查看人正常的出产运营活动,不得承受被查看人供给的资产或许服务,不得获取其他不合法利益。

第二十二条 商务主管部分和其他主管部分在监督查看中把握的反映外商出资企业或其出资者诚信状况的信息,应记入商务部外商出资诚信档案体系。其间,关于未按本方法规则进行存案,存案不实,假造、变造、租借、出借、转让《存案回执》,对监督查看不予协作或拒不实行商务主管部分作出的行政处罚抉择的,商务主管部分应将相关诚信信息经过商务部外商出资信息公示渠道予以公示。

商务部与相关部分同享外商出资企业及其出资者的诚信信息。

商务主管部分根据前二款公示或许同享的诚信信息不得含有外商出资企业或其出资者的个人隐私、商业秘密,或国家秘密。

第二十三条 外商出资企业及其出资者能够查询商务部外商出资诚信档案体系中的本身诚信信息,如以为有关信息记载不完好或许有过错的,能够供给相关证明资料并向商务主管部分请求批改。经核对事实的,予以批改。

关于违背本方法而发作的不诚信记载,在外商出资企业或其出资者改正违法行为、实行相关责任后3年内未再发作违背本方法行为的,商务主管部分应移除该不诚信记载。

第四章 法令责任

第二十四条 外商出资企业或其出资者违背本方法的规则,未能如期实行存案责任,或在进行存案时存在严重遗失的,商务主管部分应责令期限改正;逾期不改正,或情节严重的,处3万元以下罚款。

外商出资企业或其出资者违背本方法的规则,躲避实行存案责任,在进行存案时隐秘实在状况、供给误导性或虚伪信息,或假造、变造、租借、出借、转让《存案回执》的,商务主管部分应责令期限改正,并处3万元以下罚款。违背其他法令法规的,由有关部分追查相应法令责任。

第二十五条 外商出资企业或其出资者未经批阅在国家规则实施准入特别处理方法所列的约束出资范畴展开出资运营活动的,商务主管部分应责令期限改正,并处3万元以下罚款。违背其他法令法规的,由有关部分追查相应法令责任。

第二十六条 外商出资企业或其出资者在国家规则实施准入特别处理方法所列的制止出资范畴展开出资运营活动的,商务主管部分应责令期限改正,并处3万元以下罚款。违背其他法令法规的,由有关部分追查相应法令责任。

第二十七条 外商出资企业或其出资者躲避、回绝或以其他方法阻遏商务主管部分监督查看的,由商务主管部分责令改正,可处1万元以下的罚款。

第二十八条 有关作业人员在存案或监督处理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追查刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本方法实施前商务主管部分已受理的外商出资企业树立及改变事项,未完结批阅且归于存案规划的,批阅程序停止,外商出资企业或其出资者应依照本方法处理存案手续。

第三十条 外商出资事项触及反垄断查看的,按相关规则处理。

第三十一条 外商出资事项触及国家安全查看的,按相关规则处理。存案组织在处理存案手续或监督查看时以为该外商出资事项或许归于国家安全查看规划,而外商出资企业的出资者未向商务部提出国家安全查看请求的,存案组织应及时奉告出资者向商务部提出安全查看请求,并暂停处理相关手续,一起将有关状况报商务部。

第三十二条 出资类外商出资企业(包含出资性公司、创业出资企业)视同外国出资者,适用本方法。

第三十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾区域出资者出资不触及国家规则实施准入特别处理方法的,参照本方法处理。

第三十四条 香港服务供给者在内地仅出资《<内地与香港关于树立更严密经贸关系的组织>服务交易协议》对香港敞开的服务交易范畴,澳门服务供给者在内地仅出资《<内地与澳门关于树立更严密经贸关系的组织>服务交易协议》对澳门敞开的服务交易范畴,其公司树立及改变的存案依照《港澳服务供给者在内地出资存案处理方法(试行)》处理。

第三十五条 商务部于本方法收效前发布的部分规章及相关文件与本方法不一致的,适用本方法。

第三十六条 自由交易试验区、国家级经济技术开发区的相关组织根据本方法第三章和第四章,对本区域内的外商出资企业及其出资者恪守本方法状况实施监督查看。

第三十七条 本方法自发布之日起实施。《自由交易试验区外商出资存案处理方法(试行)》(商务部布告2015年第12号)一起废止。

附件:

1.

2.

3.

4.

(注:外商出资归纳处理信息体系网址为:http://wzzxbs.mofcom.gov.cn )